פינוי-בינוי הוא אחד מהפתרונות המרכזיים לבעיות הדיור בישראל. זהו תהליך שבו מבנים ישנים נהרסים, ובמקומם נבנים מבנים חדשים עם מספר רב יותר של יחידות דיור. למרות היתרונות הברורים, פעמים רבות קורה שדיירים מסרבים להשתתף בפרויקט כזה, מה שמוביל לעיכובים משמעותיים ולעיתים אף לכישלון הפרויקט. השינוי המשפטי שמתרחש כעת יכול לשנות את המציאות הזו, ולתת ליזמים כלים חדשים להתמודד עם דיירים סרבנים.
במאמר זה נתייחס לסיבות לסרבנות, המצב עד היום ומשמעות התיקון החוקתי שמקדמת הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית.
המצב הקיים: דיירים סרבנים כגורם מעכב
עד היום, פרויקטים של פינוי-בינוי נתקלו פעמים רבות בקשיים משמעותיים בגלל דיירים סרבנים. למעשה, החוק הקיים מאפשר לדיירים לסרב לפרויקט אם הם חוששים או אינם מרוצים מהתנאים המוצעים להם. הסירוב שלהם יכול לגרום לעיכובים של שנים בפרויקט, ובמקרים מסוימים אף לסיכולו המוחלט. במצבים אלו, יזמים רבים מצאו את עצמם במצב בו השקעות רבות ירדו לטמיון בגלל דייר אחד או שניים שמסרבים לתהליך.
הסרבנות של דיירים יכולה לנבוע ממספר סיבות. דיירים מבוגרים לעיתים מתנגדים לפרויקטים של פינוי-בינוי בגלל חשש מהתהליך הארוך שכולל מעבר זמני לדיור חלופי. למרות שהדיור החלופי הוא במימון מלא, וישנם תיקונים לחוק שמאפשרים להם לקבל כסף בשווי הדירה העתידית כבטוחה כבר בעת הפינוי, עדיין יש מקרים בהם התנגדותם נמשכת. במקרים אחרים מדובר בפחד משינוי – החשש לעזוב את הבית המוכר להם ולעבור למקום חדש ולא ידוע. בנוסף, לעיתים קיימים חיכוכים אישיים בין דיירים ליזמים או בין דיירים לבין עצמם, מה שמסבך את התהליך עוד יותר.
מקרים מהשנים האחרונות
בשנים האחרונות, התפרסמו מספר מקרים בולטים של סרבנות דיירים שפגעו בפרויקטים של פינוי-בינוי. אחד המקרים היה בקרית ים, שם פרויקט של פינוי-בינוי עוכב בגלל סירוב של 2 דיירים קשישים לחתום על הסכמי התחדשות עירונית. דוגמה נוספת היא בפרויקט בהרצליה. גם שם נגרמו עיכובים דומים בשל התנגדות של בני זוג, שלא היו מוכנים לקבל את התנאים שהוצעו להם על ידי היזמים, בדגש על התמורה.
בעקבות המקרים הרבים של סרבנות דיירים, וההבנה שתביעות של דיירים דיירים אחרים גורמות לאי-נעימות במקרה הטוב או סכסוך במקרה הפחות טוב, עלה הצורך בשינוי החקיקה על מנת לאפשר ליזמים להתגבר על הסירובים ולבצע את הפרויקטים בצורה חלקה יותר. המטרה היא לאפשר ליזמים לתבוע דיירים שמסרבים ללא סיבה מוצדקת ולהפעיל עליהם לחץ משפטי שידחוף אותם להסכים לפרויקט.
התיקון המוצע
החוק החדש שמתגבש על ידי הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בימים אלו מיועד לתת ליזמים כלים משפטיים לתבוע דיירים סרבנים ולהפעיל עליהם לחצים כלכליים שידחפו אותם להשתתף בפרויקט. המטרה היא ליצור איזון בין זכויות הדיירים לזכויות היזמים, ולוודא שפרויקטים של פינוי-בינוי לא יעוכבו בצורה בלתי סבירה. התיקון החדש יכלול קריטריונים ברורים לסיבות שמצדיקות סירוב, ויזמים יוכלו לתבוע דיירים רק במקרים בהם אין הצדקה לסירובם. היזמים יוכלו להגיש תביעה לבית המשפט, שיכול להפעיל צווי מניעה או צווים אחרים כדי להכריח את הדיירים הסרבנים לשתף פעולה, ואפילו להורות להם לפצות את היזמים על הנזקים שנגרמו להם עקב סרבנותם.
סיכום
השינויים בחקיקה המוצעת נועדו להתמודד עם הבעיה המתמשכת של סרבנות דיירים בפרויקטים של פינוי-בינוי. המטרה היא לאפשר ליזמים לבצע את הפרויקטים בצורה מהירה ויעילה יותר, תוך שמירה על זכויות הדיירים והבטחת תמורה הוגנת עבורם. שינויים אלו יכולים לשנות את פני הענף ולהביא לפיתוח מואץ של בנייה חדשה בישראל.
עם זאת, תביעות מסוג זה של יזמים כנגד דיירים סרבנים הם הליך ארוך ומסובך, ולאור העומס השורר בבתי המשפט בישראל, הסבירות לכך שהשינוי המוצע בחקיקה יזרז את ביצוע הפרויקטים נמוכה. מדובר בצעד שנועד לתת ליזמים כלים נוספים להתמודד עם הבעיה של דיירים סרבנים, אך לא בהכרח שזה הפתרון שיגרום להאצת קצב הבנייה.
הצטרפו לקבוצת הוואטסאפ החמישית שלנו עם אלפי חברות וחברים והתעדכנו בחדשות נדל"ן מעניינות ועסקאות בלעדיות לחברי הקבוצות שלנו מכל הארץ.
המשיכו לעקוב, תמיד מעניין כאן.
